Поняття «корупція» набуло церковного, канонічного значення як омана, спокуса диявола у період середньовіччя. Близько 500 років тому інквізитори сприяли швидкому завершенню боротьби латинської мови з її грецьким корінням, що тривала більше двохсот років. Результатом цього стала заміна терміну «каталіз» (відгрец. katalysis – руйнування, розкладання, знищення) на латинський «корупція». Corruptibilitas – означало тлінність людини, схильність до руйнування, але аж ніяк не його здатність брати і давати хабарі. Корупція в богослов’ї католицизму стала проявом гріховності, бо «гріх є беззаконня».
Абсолютні цифри, зібрані за підсумками року, говорять про зміст роботи державного органу набагато більше, ніж сотні випущених релізів про проведені заходи, підписані меморандуми, затверджені плани розвитку і красномовні заяви керівництва. Тож, аби сформувати уявлення про наслідки антикорупційної реформи, ми попросили у ВАКС окремі цифри.
Про все, крім доходів
Ці цифри досить яскраво характеризують якість діяльності вищого спеціалізованого суду у період від утворення (вересень 2019 року) до березня цього року. Ми запитали про:
-
кількість вироків, в тому числі виправдувальних, винесених ВАКС;
-
кількість обраних запобіжних заходів;
-
об’єм «браку» в роботі (кількість вироків, які були скасовані апеляційною палатою та Верховним Судом;
-
суму, яка надійшла від такого запобіжного заходу, як застава;
-
суми прибутку (доходу) від депозитів по внесених заставах, які було отримано.
Віддаючи належну повагу цій судовій установі, зауважимо, що наша цікавість була задоволена за всіма позиціями, крім останньої. Пославшись на те, що вони є неприбутковою установою, у ВАКС сказали, що такої інформації не існує.
Водночас адвокатам та юристам буде цікава та корисна інформація, викладена в листі від 31.03.2023 № 03.11-06/23/2023.
Інтенсивність роботи
Отже, від початку своєї процесуальної діяльності Вищий антикорупційний суд як суд першої інстанції ухвалив 120 вироків. Якщо цю цифру поділити на весь період, можна вивести, що ВАКС в середньому ухвалював три вироки на місяць. Для більшості судів не дуже високий показник роботи.
Досить цікавим є розподіл обвинувальних і виправдувальних вердиктів. Їх було відповідно 106 (88,3%) та 14 (11,7%) відповідно. Рекордним виявився 2021 рік, коли виправдувальним був кожен п’ятий вирок. Такі показники взагалі не характерні для українського кримінального судочинства, де кількість виправдань традиційно менша одного відсотка.
Про що може свідчити практика антикорупційного процесу? Вбачаються можливими три варіанти: або наша правоохоронна система надто прискіпливо (порівняно із пересічними громадянами) ставиться до віп-посадовців, які відповідно до Кримінального кодексу є «клієнтами» ВАКС, або якість роботи сторони обвинувачення є настільки низькою, що не витримує перевірки під час судового розгляду справи, або (про що не хочеться навіть думати) існують певні неформальні завдання у конкретних провадженнях, які «вирішуються» між оголошенням підозри, обранням запобіжного заходу і винесенням спеціалізованим судом фінального вердикту у справі.
Заради об’єктивності варто зауважити, що співвідношення винен / не винен у ВАКС усе ж є ближчим до європейських традицій.
Непорозуміння із ВС
Дещо незрозумілими є показники стійкості вироків. Так, згідно із даними ВАКС Верховний Суд за результатами касаційного перегляду скасував лише 4 вироки. Але цю ж інформацію ми нещодавно запитували у самого Верховного Суду і нам дали зовсім інші цифри. Вони повідомили про 55 рішень, винесених за провадженнями з ВАКС. З них лише 26 рішень було залишено без змін. Одне було змінено, а 28 – скасовані. Тобто, показник стійкості становить лише 47,3%.
Такі розбіжності можна було б обґрунтувати вдалою маніпуляцією із методикою розрахунку. Але це можна зробити лише з похідними цифрами. А от облік первинних і абсолютних пояснити наразі можливо хіба що видами процесуальних рішень, що обліковуються.
Гроші в обмін на свободу
Так, що стосується обрання виду запобіжних заходів, то тут загальнонаціональні тенденції зберігаються. Як і загальні суди, для майбутніх білокомірцевих злочинців ВАКС обирає переважно між триманням під вартою та заставою.
За свою діяльність вищий суд ухвалив 389 судових рішень про обрання запобіжного заходу за результатами розгляду відповідних клопотань. Це, між іншим, утричі більше, ніж вироків.
Якщо не брати до уваги «стартовий» рік, то тримання під вартою і застава застосовувалися у пропорції близько 50 на 50. Крім останнього року. Чомусь сьогодні почали віддавати перевагу залишення підозрюваного у несвободі утричі більше, ніж гроші. Виходить, що судді розлюбили заставу?
Що стосується обрання альтернативних запобіжних заходів, то у ВАКС дали нам кількісні показники, але поінформували, що облік за видами в автоматизованій системі документообігу чомусь не здійснюється.
Також такою, що характеризує особливості діяльності, можна назвати інформацію про суму коштів, унесених на рахунок ВАКС у вигляді застави. За весь час вона склала 1,9 млрд гривень. І, якщо цю суму поділити на 166 усіх рішень щодо цього виду запобіжного заходу, то можна дійти висновку, що середній розмір застави у ВАКС становить 11,5 млн. гривень. Доволі висока майнова планка, чи не так?
Про теорію і практику
Чому ми маємо такі значні суми застави? Кримінально-процесуальним кодексом і Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод встановлено певні критерії (обставини кримінального правопорушення, майновий та сімейний стан, інші дані про його особу), та ризики ухилення від процесуальних обов’язків. Натомість, схоже, що українські судді вибірково застосовують критерії. Непоодинокими є випадки, коли сума застави наближається до суми збитків, що інкримінується у повідомленні про підозру.
Тож, замість застави, у справах про корупційні правопорушення в Україні фактично використовується конфіскація (звідси і шалені за мірками пересічних громадян суми). Коли ще не доведено провини обвинуваченого!
Крім цього, все більш поширеною є практика, коли запобіжні заходи застосовуються на підставі скороченого тексту рішення, яке не містить належного обґрунтування, а також факти порушення права на захист, професійних прав і гарантій адвокатської діяльності (на це постійно нарікають у Національній асоціації адвокатів України). Можливо саме тут і варто шукати причини низького показника стійкості?