Звітність Антимонопольного комітету демонструє активну роботу: справи розглядаються, порушення фіксуються, штрафи накладаються. Однак Рахункова палата виявила глибокий розрив між ухваленням рішень та їх виконанням. Причини цього розриву змушують переглянути межі відповідальності регулятора.
Кримінальне законодавство враховує мету, мотив і спосіб учинення правопорушення, розмір завданої шкоди, кількість співучасників та інші характеристики протиправної поведінки. Водночас мова, якою формується, виражається та реалізується кримінально протиправний умисел, самостійного правового значення не має. Такий підхід видається непослідовним на тлі сформованої практики мовного контролю.
В Україні система публічних закупівель стала формальною оболонкою: держава не бачить повного обсягу витрат, а переважна більшість процедур, які називають конкурентними, не є такими по суті. При цьому офіційна статистика радше маскує наявні проблеми, ніж дає основу для їх усунення, що є прямим викликом євроінтеграції.
Наприкінці 2026 року міжнародну правничу спільноту очікує подія, значення якої важко переоцінити. Вперше за багато років орган, який є єдиним механізмом правового захисту особи від зловживань каналами Інтерполу, оновлюватиметься одночасно й у повному складі.Дві арештовані ТЕЦ на Львівщині після передачі в управління АРМА стали збитковими, втративши 558 млн грн за 4 роки. НАБУ розпочне розслідування щодо дій керівництва АРМА за рішенням ВАКС.
Агентство з розшуку і менеджменту активів повинне здійснювати управління арештованими активами з метою збереження чи збільшення їх економічної вартості. Однак, не завжди реальність співпадає з бажаним - дві арештовані ТЕЦ на Львівщині після передачі в АРМА стали збитковими та утратили в ціні. Про це у коментарі УНН заявив адвокат, Заслужений юрист України Володимир Богатир.
Йдеться про Новороздільську та Новояворівську ТЕЦ, які арештували через звинувачення у тому, що вони впродовж 2013 - 2017 років отримували від НАК "Нафтогаз України" природний газ за пільговим тарифом. Прибуткові підприємства, що забезпечували теплом райони Львівщини та сплачували податки, після передачі в управління АРМА перетворилися на збиткові активи. За чотири роки загальні втрати становили 558 мільйонів гривень.
АРМА, яке за законом мало забезпечити ефективність управління, передало ТЕЦ приватному управителю, який не мав навіть ліцензій на виробництво, розподіл та постачання енергії. Результат — зрив підготовки до опалювального сезону, зростання боргів за газ та загроза відключення.
"Куди дивилися посадовці АРМА? Адже саме вони мають постійно контролювати ефективність управління активами. І у разі встановлення під час перевірок фактів неналежного управління, агентство зобовʼязане повідомити про це правоохоронним органам для перевірки і реагування. Також мають невідкладно вживатися заходи до зміни управителя. Чому цього не було зроблено?" - зазначив Богатир.
Після провалу з першим управителем агентство не провело тендер на заміну, а вдалося до спрощеної процедури, залучивши державне ТОВ "Нафтогаз Тепло". Однак, "Нафтогаз Тепло" входить до структури НАК "Нафтогаз України", яку слідство раніше визнало потерпілою у справі. Адвокат наголосив, що це створило очевидний конфлікт інтересів.
Щоб захистити свої інтереси, власник ТЕЦ звернувся до НАБУ з проханням перевірити дії керівництва АРМА. Однак, антикорупціонери спочатку відмовили йому у розгляді, заявивши про відсутність доказів, але ВАКС став на бік заявника та зобов’язав бюро розпочати розслідування.
"З цього документу (рішення ВАКС - ред.) можна побачити, що службовим особам (керівництву АРМА, Львівської облдержадміністрації, управителів активів - ПП "Гарант Енерго М", ТОВ "Нафтогаз Тепло", а також НАК "Нафтогаз України") закидають учинення цілого букету кримінальних правопорушень, починаючи з 2018 року: зловживання владою або службовим становищем; службова недбалість; привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем; умисне пошкодження об'єктів електроенергетики; незаконні дії щодо майна, на яке накладено арешт, заставленого майна або майна, яке описано чи підлягає конфіскації", - роз’яснив адвокат.
Історія з ТЕЦ на Львівщині - лише один із численних випадків, що ставлять під сумнів спроможність АРМА ефективно управляти активами. Неефективність, конфлікти інтересів та непрозорі рішення можуть стати приводом для реформування роботи агентства.
Додамо
Заяви про непрозору та неефективну роботу АРМА та його очільниці Олени Думи звучали вже неодноразово. На сайті Кабінету міністрів України навіть з’явилася петиція з закликом звільнити Олену Думу з посади через її ймовірні зв’язки з проросійськими політиками та неефективне управління арештованими активами.
Останніми тижнями АРМА потрапила під нову хвилю критики через оголошення конкурсу на відбір управителя для ТРЦ "Гулівер". Будівля ТРЦ є заставою за іпотечним кредитом у державних банках, серед яких – "Ощадбанк". Однак, серед критеріїв, які виписало АРМА, не має жодної згадки про необхідність виплачувати позику.
В "Ощадбанку" неодноразово заявляли, що рішення про передачу "Гуліверу" в АРМА шкодить інтересам державного банку, адже позбавить його платежів по кредиту від компанії-власника столичного комплексу. Збитки "Ощадбанку" через припинення виплат за кредитом можуть сягнути понад 20 мільярдів гривень.
Після оголошення конкурсу, заступник голови правління "Ощадбанку", відповідальний за роботу з NPL Арсен Мілютін у коментарі УНН заявив, що державний банк планує стягнути на свою користь будівлю столичного ТРЦ "Гулівер", якщо АРМА передасть його в управління. Він висловив обурення тим, що замість виплат по кредиту державним банкам заробіток "Гуліверу" віддадуть "незрозумілому управителю".